?
發揮協會職能 ?服務行業發展
——在湖南省石油化學工業協會第五
屆一次會員大會上的工作報告
? ?劉衛東
? ?2022年1月15日
?
各位領導、各位會員、同志們：
2022年，是中華民族奮斗第二個百年目標新征程的開啟之年,是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，在這個重要的歷史時刻，湖南省石油化學工業協會隆重召開五屆一次會員大會，回顧過去五年來所做的主要工作，總結剛剛過去的2021年工作，同時選舉和產生新一屆理事會，共同謀劃“十四五”和2022年的發展。下面，我代表第四屆理事會向大會作工作報告，請各位代表審議。
一、過去五年的工作回顧
2016年，是黨中央和國務院對協會改革力度最大的一年，湖南省石油化學工業協會根據省里推進協會改革脫鉤的要求，十月由政府序列脫鉤成為純社會組織的行業服務機構。五年來，在省委、省政府有關部門的關心指導下，在全體會員的信任和支持下，理事會的領導帶領大家團結一心，同舟共濟，堅持改革創新，強化謀劃服務，協會各項事業健康穩定發展，在服務行業發展大局中彰顯了作為。
一是鳳凰涅槃，成功轉型。成功實現了協會由“半職能型”的機構轉變成為完全服務型的社會組織。二是走出去，學進來。通過組織歐洲五國之行，學習了解發達國家行業的先進技術和經營理念以及安全、環保方面政策和法規。在安全、環保的傳統理念上，自覺地校正觀念，有了質的提高，對行業有了新的認識和理解。三是建言獻策，科學發展。協會借鑒國內外優秀行業組織經驗，深化對省內外化工園區、化工企業的了解，充分發揮協會促行業發展的作用。在長江經濟帶“沿江一公里”的?；髽I搬遷改造工作中，協會牽頭，會同會員企業勇于發聲，敢于作為，既講政治，篤守習總書記“綠水青山是金山銀山”的要求，又注重科學發展，推動沿江化工企業保留42家，搬遷38家，關閉30家，實現了我省沿江化工企業穩定良性發展，成為全國長江流域沿江化工企業搬遷工作的成功典范。在省內化工園區建設方面積極建言獻策，向有關部門反映化工行業的重要性以及制約化工行業發展的現狀問題，為化工園區的重新認定工作起到了一定作用。四是推進校企融合，助力技能提升。切實服務全省化工企業和化工園區建設，積極引導企業員工素質提高，與湖南化工職業技術學院合作，在全省開辦18個教學點，招收750名在崗職工，20個企業、分布在化學工藝、化學工程等8個專業，發放三年全日制大專注冊文憑，為園區、企業在人力資源的綜合素質和技能提升方面作出重要貢獻。五是“闖”“創”“干”，創新服務。“闖”，服務企業攻堅克難，堅持為宜章天沅、溆浦維尼龍兩家企業的復工復產服務；“創”，服務園區發展，堅持為洪江區、衡東區等化工園區出謀劃策；“干”，服務政府決策，堅持持續為省發改委、省工信廳等部門提供信息，為政府決策服務。協會用實際行動贏得了政府、企業的信任，做到了有為有位，省工信廳將我省石化行業“十四五”規劃和“化工新材料五年行動方案”交給協會編制，充分體現了省政府對協會工作的認可和鼓勵。六是敬畏生命，全力抗疫。在這次突如其來的新冠肺炎疫情防控中，協會主動作為，積極服務、推動消殺企業防疫物資的生產，為全省的防疫工作做出了積極貢獻，被評為“湖南省疫情防控突出貢獻單位”。
五年來，協會清晰定位，錨定目標，咬緊任務，扛起責任，堅定地走“服務會員、服務政府、服務行業、服務社會”的發展之路，干成了一樁樁富有成效的要事，探索出協會工作新思路，為協會未來發展打下了堅實的基礎。
二、2021年工作回顧
2021年是我國經濟社會發展環境復雜的一年。協會厘清工作思路，積極應對因新冠肺炎疫情給日常工作帶來的困難，主動作為，事業發展不停步。一是堅持連續六年會同湖南化工職業技術學院舉辦全省職業院校職業技能項目競賽，發掘了一批專業領域工程技術人才。二是配合省工信廳推進城鎮人口密集區?；髽I搬遷改造工作。三是建言獻策，服務政府科學制定我省沿江化工企業搬遷、保留、關閉政策。行業內大家反應積極，一致認為省政府的政策出臺既維護了相關企業的利益，又推動了搬遷改造企業的穩定發展。四是在省工信廳的指導下，圓滿地完成了《化工新材料五年行動方案》和我省石化行業的“十四五”規劃的編制，為我省“十四五”的石油化工行業的發展制訂了客觀務實、科學、奮斗可期的目標和保障措施。五是受省發改委委托，協會牽頭，會同湖南化工設計院有序地編制我省石化化工碳達峰實施方案。六是在省工信廳的領導和支持下，克服疫情困難，遵守株洲市政府的防疫要求，作為協辦單位，協助湖南化工職業技術學院成功舉辦了全國石油和化工行業職業技能競賽化工工藝、化工廢水處理兩項目的決賽。這項競賽屬于國家級二類賽事，參賽人員多，層次高，影響力大，得到了國家人力資源部的充分肯定和贊揚。我省巴陵石化參賽隊獲得了兩個二等獎，疫情中能獲得優秀成績，充分體現了岳化職工隊伍優良的素質和能力。七是黨建引領，夯牢信念之基。堅持三會一課，2021年是黨建100年，我們會同省工信廳行業事務中心、湖南方銳達科技有限公司在瀏陽王震同志故居開展黨建活動，用老一輩光榮事跡激勵我們不忘初心，對黨忠誠，為黨的事業和國家利益奮斗終生。
同志們，從行業的發展來看，過去五年來，是我們石化行業面臨復雜內外部復雜市場環境發展較為艱難的時期。在省委、省政府的正確領導下，在省有關廳局的關心指導下，全省所有化工企業家和11萬多名的職工的爬坡過坎、努力奮斗，我省石化行業實現了穩底盤、夯基礎、樹目標、強能力的轉變和發展，清水塘、竹埠港等地區退出289家重化工企業，全行業石化合成、鹽（鹵）化工、功能涂料、農用化工品等細分領域逐漸形成了比較優勢。通過全面推動城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造和沿江化工企業搬遷改造工作，化工企業入園率提高了5個百分點。石化行業已獲國家、省級科學技術獎 100 余項，為行業創新發展提供了強力的科技支撐，突破了一批“卡脖子”的技術難關，穩步推進全省石化產業創新。高品質鄰甲酚，HPPO環氧丙烷、己內酯、SEPS、芳綸、聚酰亞胺薄膜等產品填補國內空白。我省實施工業新興優勢產業鏈行動以來，由基礎化工材料-功能材料-復合材料-高端化學制品及服務集成的化工新材料產業鏈的建鏈補鏈延鏈強鏈工作有序推進，發展成效突出。
三、湖南省石化行業“十四五”規劃及協會工作要點
石油化工行業是高技術行業，一定要以高質量發展為引領，優化資源配置，優化產業（細分領域）布局，把石化行業培育成為我省經濟社會發展的支柱產業。我省制訂的石油和化學工業“十四五”發展規劃是到2025年實現主營業務收入3500億元。為確保目標的實現，規劃中明確了十個方面具體要求。
（一）實施先進化工材料產業鏈建設行動
依據國家戰略需求，立足湖南化工產業優勢和發展基礎，大力推進先進化工材料產業鏈建設。加強產業鏈優質企業培育，支持優勢企業開展兼并重組，推動優勢企業發展壯大，著力打造一批行業優質企業。加快補鏈延鏈強鏈進程，推動60萬噸/年己內酰胺搬遷升級；力爭150萬噸/年乙烯煉化一體化等一批重點項目加快落地實施，提升傳統優勢化工產業發展水平。做強精細化工、生物化工、農藥化工新型化工產品，大力發展先進化工材料，著力提升功能性涂料、水性涂料、粉末涂料、防護涂料等綠色環保涂料產品品質和生產能力。加快推動鋰系聚合物、高品質環氧樹脂材料等石化合成化工新材料在軌道交通、工程機械、航空航天領域的應用，促進產業鏈向高端延伸。
（二）實施“五好”化工園區建設行動
優化產業布局，加強與國土空間規劃銜接，按照全省“三線一單”生態環境總體管控要求，有序推進產業梯度轉移和退城進園，推動產業向化工園區集群集聚發展。加強化工特色產業園區建設、認定，適度擴大化工特色產業集群，重點打造以石化合成化工新材料為主的岳陽綠色化工園、以鹽基化工新材料為主的衡陽松木經濟開發區、以精細化工新材料產業為主的洪江區工業集中區等一批化工特色產業園區。到2025年，力爭全省化工園區達到20家左右。按照創建“五好”園區相關部署，推動化工園區加快完善升級基礎設施、公共服務設施、消防應急設施，積極引進一批精深加工、資源循環化綜合利用等產業發展好項目，不斷完善園區發展體制機制，打造研發、生產、服務一體化的產業綜合體，構建上下通暢、集聚集合的“五好”化工園區產業生態。
（三）實施產業鏈協同創新提升行動
加強關鍵核心技術研究應用，強化企業創新主體地位，支持企業、高校通過“揭榜掛帥”等方式開展技術攻關，著力突破一批關鍵核心技術，形成一批具有自主知識產權的技術成果。加強科技創新平臺建設，聚焦高端合成材料、高分子材料、鹽基化工、精細化工等領域，建立一批省級、國家級研發平臺。創新產學研用深度融合模式機制，加強與高等院校、科研院所合作，鼓勵企業聯合高等院校、科研院所建設技術（創新）中心、工程實驗室等，加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，促進科技成果轉化。鼓勵企業積極參與國家標準、行業標準制定。支持中小企業走專精特新發展之路，培育形成一批化工行業獨角獸、隱形冠軍、制造業單項冠軍和“專精特新”小巨人企業。
（四）實施產業集群基礎能力升級行動
加強基礎工藝和技術基礎設計研究，建立面向產品設計、工藝和基礎技術的資源數據庫、關鍵基礎零部件設計和性能技術數據庫。對標國內國際先進水平，研究制定石化行業核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和工業基礎軟件等技術基礎清單。規劃建設一批產業基礎重大項目和示范平臺，協同推進石化行業基礎產品技術研發、試驗驗證、產業化應用、示范推廣。推動互聯網新技術與石化產業深度融合，加快實施一批“互聯網+石化產業”示范試點項目，培育一批“互聯網+石化產業”知名企業，建設一批“互聯網+石化產業”創新創業示范園區，推動產業轉型升級。
（五）實施行業數字化智能化轉型行動
推動互聯網時代的新技術、新模式、新理念與石化產業深度融合，支持運用5G通信、人工智能、工業互聯網、大數據等改造傳統石化產品的研發、生產管理、銷售方式，全面提升我省石化企業智能制造升級過程中的信息化、自動化和智能化水平。鼓勵組建企業智能創新聯盟，促進企業生產管理關鍵環節數字化、網絡化升級，深入推進“中小企業上云”行動，鼓勵石化企業建設智能車間、智能工廠。推動區塊鏈技術在產業供應鏈領域的應用，鼓勵行業龍頭企業布局發展區塊鏈產業，積極拓展區塊鏈應用場景。培育一批數字化智能化知名石化企業，助力企業節約成本、優化資源利用率，更精準的對接市場需求。推進一批數字化智能化示范試點項目，建設數字化智能化創新創業示范園區，促進我省石化產業數字化智能化的發展。
（六）開展沿江化工企業搬遷改造行動
依法依規開展全省沿江化工生產企業污染整治。積極開展沿江岸線1公里范圍內化工生產企業風險評估，對不符合規劃、安全環保不達標、存在環境污染風險的化工生產企業，分類實施就地改造、異地遷建、關閉或轉產。鼓勵沿江岸線1公里范圍外且不在合規園區內的化工生產企業搬遷進入合規園區，加大對合規保留化工生產企業的監管，禁止在長江干支流岸線1公里范圍內新建、擴建化工園區和化工生產項目，推動化工產業加快實現高質量發展。到2025年底，全面完成沿江化工企業搬遷改造任務。
（七）實施石化行業質量品牌建設行動
加強石化產品品牌培育，重點培育具有自主知識產權和市場前景較好的產品，加快產品質量提升和品種更新換代，推動石化合成化工新材料、功能涂料、鹽基化工新材料、精細化工新材料等優勢產品打造成為國內外知名品牌。加強企業品牌建設，鼓勵有條件的企業開展商標國際注冊、收購國際品牌、加強品牌整合。加大石化行業品牌宣傳力度，充分借助網站、新聞客戶端、微信公眾號等新媒體平臺，積極宣傳品牌優勢與價值。
（八）實施開放合作促進行動
加強對外開放合作，依托“一帶一路”、中國（湖南）自由貿易區建設，支持鼓勵石化行業重點企業出境發展，鼓勵在資源優勢地區建設項目，提高原料保障供應能力，提升石化產品國際占有率。鼓勵化工產業園區全面優化營商環境，充分發揮泛珠三角地區、長三角地區、長江中游地區、粵港澳大灣區等國內合作機制作用，建立完善石化產業招商引資重點企業庫、項目庫，瞄準產業鏈領軍企業、三類500強企業、上市公司，積極開展精準招商、創新機制、完善政策，著力提高招商引資數量。積極組織石化企業參與國際展會和經貿活動，從全球范圍組織資源要素，補齊行業發展短板及缺失環節，延長產業鏈與供應鏈現代化水平。鼓勵優勢企業與海內外資本結盟，在產品創新、技術合作、人才交流等方面展開合作。積極探索異地孵化、“飛地經濟”等合作機制。
（九）推進石化企業安全綠色發展
嚴格落實最新安全生產法相關要求，全面加強石化企業安全管理，落實石化企業安全生產主體責任，強化危險化學品生產、貯運和使用安全監管，健全安全風險防控和隱患排查治理體系，完善應急救援體系。積極淘汰落后工藝裝備技術，全面推廣節能環保先進適用工藝技術、裝備、產品，堅決遏制石化行業“兩高”項目盲目發展，嚴格生產過程控制和末端治理，減少污染物排放。圍繞碳達峰、碳中和目標，加快石化產業結構優化升級，強化低碳技術研發應用，轉變行業能源消費結構，加快構建石化行業綠色制造體系，推動石化行業加快實現碳達峰，為碳中和奠定堅實基礎。
（十）加強石化行業人才隊伍建設
依托湖南芙蓉人才行動計劃，加大石化行業領軍人才、高端人才、緊缺人才引進力度。深化校企合作機制，暢通校企人才雙向流動通道，鼓勵石化企業與省內外高校合作建設現代產業學院，聚焦行業發展形勢和人才需求，積極開展產學研用融合科技創新，大力培養現代石化企業管理人才、專業技術人才和高級技能人才。支持石化工程技術人才進教室上講臺，提高大學生從業熱情和實踐能力。加強對引進人才在住房、生活、教育等方面保障力度，完善公租房、公共交通和生活環境等公共設施，吸引青年人才。優化人才評價和激勵機制，探索開展股權激勵試點，鼓勵石化企業通過股權、期權、分紅等方式激發人才潛力，建立健全重用和留住骨干人才的長效機制。
?
作為省石油化學工業協會，未來五年，我們的目標是按照省“十四五”規劃部署，秉持服務為本理念，堅決扛起協會責任，發揮橋梁紐帶職能，全面推進各項工作，將協會發展成為“政府靠得住，行業離不開，企業信得過，國內有影響”的一流協會！具體要抓好以下幾個方面的工作。
（一）開展調查研究，提出行業發展和立法等方面的意見和建議。加強調查研究工作，研究提出產業發展方向和產業結構調整意見；積極參與省內有關法規的制定和修訂工作;組織對行業發展重大問題的研究，為省政府制定宏觀調控政策提供技術支撐，協助有關部門做好宏觀調控措施的實施。參與省政府有關發展規劃的制訂工作，組織行業制訂石油和化學工業發展規劃、專項規劃或指導意見，向政府主管部門反映行業規劃、發展等方面的意見和訴求。
（二）根據授權開展行業統計，收集、分析、發布行業信息。開展行業統計調查分析，跟蹤行業經濟運行和國內外發展動態，研究熱點、難點和敏感問題，發布行業信息，向政府部門報送行業經濟運行動態，提供產品、價格、供求、市場信息。加強行業信息渠道建設和管理，推進行業信息化建設，創新電子商務等咨詢服務。開展產業安全預警工作，參與組織反傾銷、反補貼、貿易保障措施及貿易爭議協調。推進實施行業職業道德準則和企業信用體系建設，推進和建立行業自律性制度和機制。
（三）經授權開展行業科技成果鑒定、科技獎勵評審和科技成果推廣應用工作。開展行業科技發展戰略和技術政策研究，提出發展規劃、技術創新的意見和建議，組織行業關鍵、共性技術攻關和重大產業技術開發。組織行業科技成果鑒定、科技獎勵評審及國家、省科技獎勵項目的推薦工作，開展科技成果的推廣與交流，促進成果的工程化和產業化。
（四）參與行業重大建設項目先進性、經濟性、可行性和資源、環境、安全影響的前期論證，以及項目規劃咨詢。服務政府，當好參謀，對省內擬實施的石油化學工業行業重大建設項目技術上的先進性、適用性，經濟上的合理性、盈利性，環境上的安全性、可控性和實施上的可能性、風險性進行全面科學的綜合分析，為省委、省政府關于重大項目決策提供客觀準確的依據。
（五）協助政府有關部門開展行業標準化、生產許可工作，推進行業質量管理、資源節約、環境保護、安全生產。推進行業質量管理工作，指導企業質量管理體系和產品認證。協助行業標準化和質量檢驗體系建設工作，參與建立行業技術法規體系，組織、協調開展產品、建設、施工和管理等標準的修訂完善。開展行業環保工作，推進循環經濟和清潔生產，指導行業環境風險防范。開展安全生產宣傳教育，參與行業安全風險防范，推進安全標志管理，開展職業安全健康技術服務，注重推進行業責任與人才隊伍建設培養。
四、2022年工作重點
當前，世界經濟形勢復雜嚴峻，疫情對全球化的短期沖擊正在轉變為長期影響，國際形勢中不穩定不確定因素有增無減。在國內外環境深刻變化的形勢下，黨中央提出加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局重大戰略部署。
2020年9月，習近平總書記在湖南考察調研時，發表了重要講話，賦予湖南“三高四新”使命和五項重點任務的殷切希望。石化行業當主動融入我省發展大局，協會更應主動積極以“政企橋梁?、行業引導?、服務企業、創新發展”為宗旨，認真學習和對標我省石化行業“十四五”規劃，發揮橋梁紐帶作用，做好“四個服務”，推進各項工作的進程。
一是提高政治站位，強化黨建引領。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及歷次中央委員會全體會議精神和中央經濟工作會議精神、湖南省十二屆黨代會精神，持續不斷地加強黨建工作，引導廣大會員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要圍繞中心，服務大局，始終將全省石化行業發展融入到國家和全省經濟社會發展大局當中，以高度的歷史責任感，銳意進取、謀篇劃局、篤定前行，開拓協會工作新局面。
二是認真圓滿完成《湖南省石化化工行業碳達峰實施方案》。受省發改委委托，由協會牽頭和湖南化工設計院共同編制《湖南省石化化工行業碳達峰實施方案》，現已完成省內相關企業調研，正在撰寫方案，力爭為省發改委制定相關政策提供一流技術支撐。
三是適應新發展格局，推進高質量發展。認真學習我省“三高四新”戰略指導思想，結合我省石化行業現狀特點，圍繞化工新材料產業鏈延鏈、強鏈、補鏈務實開展新的關聯性、服務性建設工作，為全省石化行業的發展做好創新服務。
四是強化會員服務，促進項目合作。以園區、企業為協會服務的重點，緊抓“四個服務”這個協會深耕創新發展的根本。協會平臺應貢獻更好的服務，如產業政策的建言獻策、產學研用推進、科技成果評價、科技成果的轉化、安全環保升級，尤其是園區高質量的招商引資。
五是持續開展安環培訓，做好企業安全、環保文化的建設。協會將繼續舉辦安全、環保培訓班，著力推動班組安全建設向企業的安全文化和生態環保建設目標發展。
六是密切與高校合作，加強職教及技能培訓。牢牢把握科學技術第一生產力，加強協會橋梁紐帶作用，積極服務高校、職業院校、企業，構建合作共贏的戰略關系，服務共同發展。
七是加強對外交流，學習先進經驗。擬在疫情得到完全控制后，邀請政府職能部門、園區及企業到江蘇、浙江、廣東、河南等地學習考察，學習先進經驗，對標找準差距，推進各項工作進步。
同志們，“百舸爭流千帆競，乘風破浪正當時”，新時代催人奮進，新形勢刻不容緩，新任務不容懈怠，新成績就在未來。讓我們在省委、省政府的正確領導下，在省政府有關部門的關心指導下，全體會員單位齊心協力，高唱“團結就是力量”，奮發進取，為我省石化行業安全、環保、高質量發展而努力奮斗！
?