? ? ? ? 推進湖南省石化產業發展的建議方案
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石化行業是國民經濟的重要基礎,幾乎涉及所有的生產行業，是我省重要的支柱產業，對我省經濟社會的高質量發展具有不可替代的重要作用。
一、發展基礎
湖南石化產業涉及煉油，基礎石油化工（丙烯和丁二烯三烯和苯，甲苯和二甲苯三苯），合成樹脂，合成橡膠和合成纖維，煤化工（合成氨，電石），鹽化工和氟化工以及精細化工（涂料，農藥及表面活性劑等）和化工新材料（高性能橡膠、高性能橡膠及彈性體，電子化學品和新能源材料及電子化學品）。
特點：總體規模偏小，尤其基礎石化化工產業規模偏小，限制了產業做大做強；依托技術和人才優勢，中下游投資活躍、產業延伸獨具特色；化工新材料和高端專用化學品產業特色鮮明，且具有較強的競爭力。
? ?優勢：螢石、鹽鹵、有色金屬資源優勢突出，投資主體以中石化，中化控股，中車和中材等央企為主力，一批行業單項冠軍和專精特新企業為生力軍，湖南大學等高校為產業提供創新人才和發展動力；一批良好產業技術人員和工人；毗鄰華南珠三角和華東長三角兩大經濟主體市場，區位優勢明顯。
二、發展目標
湖南石油化學工業到2030年的總體目標是7000億元，實現利潤400 億元，就業12萬人，在全國石油化學工業排名進入前十名，確保橡膠、涂料、光固化劑、新能源材料進入前3名，農藥進入前10名。要實現這一目標，必須積極推動百萬噸乙烯項目盡快落地，延伸乙烯產業鏈，解決石化產業“兩頭在外”問題。要強化政府引導作用，理清并強化湖南石化產業與其他支柱產業的協同關系，加快推動湖南石化產業轉型升級，應遵循以下四個原則：
（一）資源保護的戰略性可持續發展原則
湖南省地處長江中游水網地帶，發展石化產業要根據《中華人民共和國長江保護法》等相關法律要求，堅持生態優先、綠色發展的原則。
（二）石化產業高質量園區化發展原則
???化工園區是石化產業發展的基礎，加強頂層設計，科學規劃園區是關鍵。
（三）支柱產業協同“多輪驅動”發展原則
貼近市場是石化產業發展的關鍵，湖南省的石化產業和石化產業園區的發展要充分考慮為本地產業提供原料、產品、產業鏈的全方位支撐，并進一步帶動和促進湖南省的相關支柱產業協同發展。
（四）優勢特色產業持續科技牽引原則
在“雙碳”背景下，石化產業的發展必須堅持高起點、循環可持續、綠色化，必須強化科技引領、科技創新驅動的原則。
三、重點任務
從我省石化來看，應重點發展高端合成材料、先進高分子材料、鹽基化工、精細化工、農用化學品等細分領域，進一步優化石化產業布局，提升石化行業技術水平和發展質量。鍛長板、補短板、強基礎，全面提升石化產業鏈供應鏈水平，扶持培育龍頭企業，加快產業集群建設，搭建協同創新平臺，提升技術創新和保障能力，營造良好產業生態，重點要著力在“5322”目標上抓突破，構建現代石化產業體系。
5條重點發展特色高端產業鏈
一是依托巴陵石化，以60萬噸/年己內酰胺搬遷升級為契機，重點發展己內酰胺-聚酰胺特色產業鏈，打造岳陽特色尼龍城。
二是依托巴陵石化樹脂產業的國內領跑地位，與衡陽鹽鹵產業鏈結合，重點發展有機氯-環氧氯丙烷-環氧樹脂高端產業鏈，達到國際領先水平。
???三是依托化工和新材料基礎，重點發展新能源、儲能及配套產品的特色產業鏈。
? ?四是依托鹽鹵資源，重點發展鹽鹵化工及精細化工的特色產業鏈。
五是依托螢石資源，重點發展氟化工產業鏈。
3條高價值壯大發展產業鏈
?????一是依托巴陵石化鋰系聚合物產業技術領先優勢，壯大發展SBS、SIS、SEBS、SEPS及SSBR鋰系聚合物材料及產品，推進產品提質升級。
二是依托環氧丙烷-聚醚的產業基礎，瞄準湖南省裝備制造業等支柱產業需求，加快增補環氧丙烷-聚醚-聚氨酯產業鏈，提高氧丙烷及衍生產品的價值。
三是依托長嶺催化劑公司，壯大發展新型催化劑裂化材料產業鏈。
2條布局發展新材料產業鏈
一是布局芳綸新材料產業鏈。
二是布局瀝青基碳纖維新材料產業鏈。
2個協同發展產業鏈集群
????一是依托長嶺煉化、巴陵石化的大規模裝置，協同發展電子級化學品的產業鏈集群，實現供應鏈的高質量發展。
二是協同發展綠色低碳產業集群，營造良好產業生態。
四、保障措施
（一）建立推進機制
落實省領導聯系產業鏈制度，進一步加強與國家相關部門和中石化等央企銜接，推動我省重大石化項目建設。加強各部門工作協調和溝通交流，形成工作合力，聯合推動石化產業技術創新、招商引資、園區建設等重點工作。鼓勵和支持各市州結合本地實際規劃產業布局，研究制定相關政策，推動所在地的石化產業特色發展。
（二）完善支持政策
落實沿江化工企業搬遷改造和稅費減免等幫扶政策，完善激勵和保障工作措施，加大制造強省專項資金支持力度，建立湖南石化產業研究院，以人才、聯盟聚合，以科技成果轉化等方式運行。積極爭取國家制造業高質量發展專項資金和國家制造業轉型升級基金支持。加大職業院校扶持力度，為產業發展培養優秀人才。鼓勵金融機構加大信貸支持力度，支持發債融資，大力發展混合所有制石化企業。加強土地保障，鼓勵采用集約節約用地新技術和新模式，支持專業化工園區調區擴區。完善中石化在我省布局的重大石化項目定期調度機制，及時掌握項目進展情況，加強協調服務，確保項目順利實施。
（三）強化考核評價
由省發改委牽頭，實行目標管理制，年初定目標，年中查進度，年末績效考核。
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湖南省石油化學工業協會
2022年8月13日